2024年5月17日，全國旅游發(fā)展大會在京召開，這次會議是黨中央首次以旅游發(fā)展為主題召開的重要會議。會上傳達了習(xí)近平總書記對旅游工作作出的重要指示。一年來，全國各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和全國旅游發(fā)展大會精神，分工協(xié)作、狠抓落實，堅定不移走好獨具特色的中國旅游發(fā)展之路，著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系實現(xiàn)新突破，加快建設(shè)旅游強國取得新進展，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

服務(wù)美好生活

習(xí)近平總書記指出，旅游“是發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)”“是人民生活水平提高的一個重要指標(biāo)”“要加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收”。

我國正在全面進入大眾旅游時代，旅游已經(jīng)成為“小康社會標(biāo)配、美好生活必備”，成為人們的一種生活方式、學(xué)習(xí)方式、成長方式。全國各級文旅部門深入貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，立足“具有顯著時代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)”發(fā)展定位，充分發(fā)揮旅游為民、富民、利民、樂民的積極作用，讓旅游業(yè)更好服務(wù)美好生活。

——豐富優(yōu)質(zhì)供給。景區(qū)街區(qū)游人如織，文博場館成為熱門，鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級，旅游專列陸續(xù)開行……“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，讓更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場景、新體驗持續(xù)涌現(xiàn)?；蚣那橛阱\繡山河，或徜徉于人文勝景，或游走于街頭巷尾，或走出國門領(lǐng)略多彩世界……廣大群眾紛紛踏上美好旅程，領(lǐng)略自然之美、感悟文化之美、陶冶心靈之美、感受生活之美。數(shù)據(jù)顯示，2024年，國內(nèi)出游人次56.15億，同比增長14.8%。剛剛過去的五一假期，全國國內(nèi)出游3.14億人次，同比增長6.4%。

——強化便民惠民。優(yōu)化旅游公共信息服務(wù)，完善旅游交通服務(wù)，強化旅游應(yīng)急救援服務(wù)，促進公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)融合發(fā)展……文化和旅游部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地各部門聚焦重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點時段，集中力量補齊旅游公共服務(wù)領(lǐng)域的短板和弱項，穩(wěn)步提升保障能力，完善供給體系，持續(xù)提高旅游公共服務(wù)水平。全國各地積極開展旅游惠民活動，發(fā)行文旅主題惠民卡、派發(fā)文旅惠民消費券、推出景區(qū)門票減免優(yōu)惠，讓人民群眾更好體驗“詩和遠方”。正在如火如荼開展的2025年“5·19中國旅游日”系列活動，圍繞“食、住、行、游、購、娛、學(xué)”七大場景，集中組織惠民活動1萬余場，推出惠民措施1萬余項。

——促進增收致富。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及領(lǐng)域廣、就業(yè)機會多，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游日益成為促進農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入的重要力量，為推動鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)共同富裕注入強勁動能。浙江安吉余村從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”，走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的新路；黑龍江漠河北極村發(fā)展冰雪經(jīng)濟、做好冰雪文章，鄉(xiāng)親們吃上了旅游飯；湖南花垣十八洞村實現(xiàn)了由深度貧困村到鄉(xiāng)村振興前列村的蝶變，村民做苗繡、開農(nóng)家樂、辦民宿、當(dāng)導(dǎo)游，收入顯著增長……越來越多的鄉(xiāng)親們“吃上旅游飯，增收路更寬”。數(shù)據(jù)顯示，我國目前已推出1597個全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，超6萬個行政村開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動。2025年一季度，全國鄉(xiāng)村旅游接待總?cè)舜螢?.07億，同比增長8.9%；接待總收入4120億元，同比增長5.6%；從業(yè)總?cè)藬?shù)為712萬，同比增長2.2%。

促進經(jīng)濟發(fā)展

習(xí)近平總書記強調(diào)，“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力”“發(fā)展旅游業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點”“推進文化和旅游深度融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)”。

當(dāng)前，旅游業(yè)作為我國新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的作用更為凸顯。全國各地充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、帶動性強等特點，進一步推動旅游市場繁榮發(fā)展，更好助力擴大國內(nèi)需求、促進消費增長、培育發(fā)展動能，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

——旅游消費火熱。傳統(tǒng)目的地?zé)岫炔粶p，縣域旅游不斷破圈，假日市場持續(xù)火爆……各地積極開展旅游消費促進活動，有效釋放旅游消費需求，推動文旅企業(yè)既增收又盈利，旅游市場實現(xiàn)“人財兩旺”。人潮涌動的場面是直觀的體現(xiàn)，不斷攀升的數(shù)據(jù)是最好的證明：2024年，國內(nèi)游客出游總花費5.75萬億元，同比增長17.1%；2025年一季度，國內(nèi)居民出游總花費1.80萬億元，同比增長18.6%；剛剛過去的五一假期，旅游市場再次實現(xiàn)人次、收入“雙增長”。中國旅游研究院發(fā)布的《2024年中國旅游經(jīng)濟運行分析與2025年發(fā)展預(yù)測》藍皮書顯示，2025年旅游經(jīng)濟總體預(yù)期更為樂觀，主要發(fā)展指標(biāo)有望全面創(chuàng)下歷史新高。

——帶動作用明顯。“旅游+交通”，旅游專列陸續(xù)開行；“旅游+賽事”，“跟著賽事去旅行”持續(xù)火熱；“旅游+演藝”，“跟著演出去旅行”漸成風(fēng)尚……全國各地創(chuàng)新深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，促進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合、協(xié)同發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)、豐富新場景、拓展新空間，帶動交通、餐飲、住宿以及社會消費品零售明顯增長。2025年一季度，與大眾出游相關(guān)的消費數(shù)據(jù)增勢明顯：全國鐵路累計發(fā)送旅客10.74億人次、同比增長5.9%，其中，累計開行旅游列車187列，同比增長30%；民航全行業(yè)累計完成旅客運輸量1.9億人次，同比增長4.9%；服務(wù)零售額同比增長5.0%，增速比同期商品零售額快0.4個百分點；餐飲收入1.4萬億元，同比增長4.7%；旅行服務(wù)繼續(xù)保持高速增長，進出口達5849億元，同比增長21.8%，為服務(wù)貿(mào)易第一大領(lǐng)域……“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”的故事不斷推陳出新，促進了旅游市場供需兩旺，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮增長，也推動了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大。當(dāng)前，我國旅游業(yè)日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在一些省份，旅游業(yè)已經(jīng)成為“萬億級產(chǎn)業(yè)”：2024年，山東省接待游客9億人次，旅游收入首次破萬億，文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到6.7%左右；湖南省接待游客超過7億人次，旅游總收入突破1萬億元，文旅業(yè)成為全省第4個萬億產(chǎn)業(yè)。

同時，還有越來越多的省份拿出了把旅游業(yè)培育成“萬億級產(chǎn)業(yè)”的“路線圖”：吉林持續(xù)實施《吉林省旅游萬億級產(chǎn)業(yè)攻堅行動方案（2023—2025年）》，努力打造世界級冰雪品牌和冰雪旅游勝地、避暑勝地；湖北提出把文化旅游業(yè)打造成萬億級支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界知名文化旅游目的地……產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大，印證了旅游業(yè)是“具有顯著時代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)”，也體現(xiàn)了旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效。

構(gòu)筑精神家園

習(xí)近平總書記指出，“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展”“讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美”“讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程”。

文旅融合走深走實，“詩和遠方”相得益彰。全國各地堅持以文塑旅、以旅彰文，持續(xù)推動文化和旅游深度融合發(fā)展，以文化提升旅游的內(nèi)涵、以旅游促進文化的傳播，進而助力文化保護傳承、增強文化自信、鑄牢中華民族共同體意識。

——增強精神力量。深挖文化底蘊，創(chuàng)新融合業(yè)態(tài)，塑造特色IP……全國各地不斷將文化之魂融入旅游活動之中，更好滿足人民群眾個性化、多樣性的旅游需求。在名勝古跡中感悟博大精深的中華文化，在名山大川中學(xué)習(xí)地質(zhì)生物等自然科學(xué)，在田園農(nóng)莊中體驗耕種之辛勞，于流水線旁親見工業(yè)文明的最新成果……人們在旅游中體悟生命價值、拓寬精神邊界、舒緩情緒壓力，感受山河之美、文化之美、生活之美，潛移默化地接受文化熏陶與精神洗禮，增進文化認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，進一步增強文化自信。

——促進文化傳承。古城因文旅融合而“熱起來”，文物因文旅融合而“活起來”，非遺因文旅融合而“火起來”……文化遺產(chǎn)是老祖宗留下來的寶貴財富，是中華文明連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性的有力見證。文旅深度融合發(fā)展，不僅活躍了旅游消費市場，也促進了文化保護傳承。山西平遙古城以文旅融合為引擎，加強古城保護和非遺發(fā)展；敦煌莫高窟在科學(xué)保護基礎(chǔ)上合理利用文物資源，以旅游收入反哺文化遺產(chǎn)保護；福建泉州簪花圍吸引八方游客，促進非遺技藝傳承……各地突出特色，將文化資源轉(zhuǎn)化為人們喜聞樂見的旅游產(chǎn)品，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字活起來。

——助力促進“三交”。編制首批“鑄牢”主題博物館精品研學(xué)資源推薦項目、設(shè)計推出16條“鑄牢”主題文旅線路、發(fā)布旅游促進各民族交往交流交融新疆十大案例……全國各地圍繞深入實施旅游促進各民族交往交流交融計劃，讓旅游業(yè)更好服務(wù)民族地區(qū)發(fā)展、鑄牢中華民族共同體意識。廣東、內(nèi)蒙古聯(lián)合推出“百萬人互游”活動，讓各族群眾走動更頻繁、聯(lián)系更緊密；廣西把“三月三”等傳統(tǒng)節(jié)慶辦成各民族歡聚的節(jié)日空間，吸引各族同胞“同唱一首歌、同跳一支舞、同吃一桌飯、同過一個節(jié)”；西藏把打造民族團結(jié)進步示范點、建設(shè)特色村鎮(zhèn)與發(fā)展旅游有機結(jié)合，實現(xiàn)深度融合發(fā)展……旅游促進“三交”計劃實施以來，各族群眾在你來我往中加深彼此欣賞，讓中華民族大家庭越來越和美。

展示中國形象

“熱情歡迎美國游客來華旅行，結(jié)識中國朋友、體驗中華文化、游覽美麗山水，親身感受真實的中國?！薄爸蟹綒g迎越南民眾多到中國各地‘串門’，也鼓勵中國游客到越南風(fēng)景名勝‘打卡’”“越來越多中國游客前往柬埔寨，領(lǐng)略厚重的歷史文化。越來越多柬埔寨朋友學(xué)習(xí)中文，感受古老中華文明和中國式現(xiàn)代化的魅力”……習(xí)近平主席曾多次向世界發(fā)出邀請，熱情歡迎各國游客來華旅行。

“China Travel”風(fēng)靡海外，“City不City”成為熱點，“周五下班去中國”受到追捧……全國各級文旅部門積極推進多雙邊旅游交流合作，開展中外旅游交流活動，促進入境旅游發(fā)展，吸引更多外國游客前來欣賞中國壯闊山河，探尋中華多彩文化，見證中國式現(xiàn)代化發(fā)展成就。數(shù)據(jù)顯示，2024年，入境游客13190萬人次，同比增長60.8%，其中外國人2694萬人次；入境游客總花費942億美元，同比增長77.8%。2025年一季度，全國移民管理機構(gòu)累計查驗出入境人員1.63億人次，同比上升15.3%，其中外籍旅客1743.7萬人次，同比上升33.4%。

——做好宣傳推廣。積極參加國內(nèi)外知名旅游展會、辦好中國國際旅游交易會、組織主題旅游推廣季活動……我國持續(xù)推廣“你好！中國”國家旅游形象，加強海外宣傳平臺建設(shè)，邀請海外旅行商、知名博主網(wǎng)紅考察踩線，辦好駐華外交官“發(fā)現(xiàn)中國之美”活動，切實提升中國旅游形象，擴大中國旅游國際影響力?；鸨摹爸袊巍贝蜷_了世界了解中國的通道，快樂的“中國行”成為外國人的“破除偏見”之旅。越來越多的海外游客走進中國、了解中國、愛上中國，由“頭回客”變成“回頭客”，甚至是“推介官”。

——提升便利程度。優(yōu)化入境旅游支付服務(wù)、推出便利境外人員住宿若干措施、增開加密國際航班航線、推出便利外籍人員來華措施、實施外國旅游團乘坐郵輪入境免簽政策、優(yōu)化過境免簽政策和離境退稅政策……一系列便利化措施，讓外國游客“說來就來”游中國成為現(xiàn)實。入境旅游服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化，不僅促進了中外人員往來和文化交流，也進一步展示了中國現(xiàn)代化發(fā)展成果。相關(guān)報告顯示，我國入境游人數(shù)和消費快速增長的同時，外國游客滿意度也在穩(wěn)步提高。

——彰顯發(fā)展成就。刷臉就能支付、無人機能送外賣、高鐵安全飛馳、新能源汽車靜音環(huán)保——科技中國令外國游客由衷贊嘆；夜色之下，街頭燈光明亮、商戶有序經(jīng)營、人們輕松閑逛——平安中國讓外國游客感慨不已……“中國游”的持續(xù)火熱，不僅是中國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的生動寫照，更折射出中國對外開放舉措、文化軟實力乃至綜合國力的全面提升，展現(xiàn)了中國熱情友好、開放包容、發(fā)展進步的風(fēng)采。

增進文明互鑒

習(xí)近平主席指出，“國之交在于民相親，民相親在于心相通”“旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道”“旅游是中美兩國人民交往交流、相知相近的重要橋梁”。

旅游素有“民間外交”之稱，是民心相通的橋梁、文明互鑒的窗口。外國游客到中國游歷壯美山河，探訪名勝古跡，品嘗各地美食；中國游客到海外暢游多彩世界，了解多元文化，感受異域風(fēng)景——旅游是各國人民加深相互了解最直接最有效的方式。

——加強交流合作。近年來，我國切實用好聯(lián)合國旅游組織等國際多邊合作平臺，發(fā)起成立世界旅游聯(lián)盟、“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟、世界旅游城市聯(lián)合會等國際旅游組織，積極與世界各國深化旅游交流合作，與意大利、法國、哈薩克斯坦、坦桑尼亞、贊比亞、馬來西亞、尼泊爾等國家互辦文化旅游年活動，與多米尼加、薩爾瓦多等新建（復(fù)）交國家開展文旅交流……持續(xù)開展的對外旅游交流合作，切實助力了國際人文交流合作，成為我國推動構(gòu)建人類命運共同體的生動注腳。

——共建多彩世界。旅游是修身養(yǎng)性之道，中華民族自古就把旅游和讀書結(jié)合在一起，崇尚“讀萬卷書，行萬里路”。旅游過程實質(zhì)上也是感知文化、體驗文化、樂享文化和傳播文化的過程。新時代的“中國游”向外國游客充分展示了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯了中國當(dāng)代文化的獨特魅力，推動中國文化進一步走向世界，豐富了世界文明百花園。

——促進和平發(fā)展。旅游是和平的使者、友誼的橋梁。“旅游業(yè)將人們聚集在一起?！甭?lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在2024年世界旅游日寄語中表示，要“反思旅游與和平之間的深刻聯(lián)系”“讓我們負(fù)責(zé)任地旅行，構(gòu)建橋梁，促進不同文化和國家之間的相互尊重”“利用旅游業(yè)的力量，促進所有人的和平與繁榮”。當(dāng)前，世界國際局勢變亂交織，百年變局加速演進，不同文化之間的沖突時有發(fā)生，而旅游業(yè)能夠起到“穩(wěn)定劑”“潤滑劑”的作用。大力發(fā)展入出境旅游，強化國際旅游交流合作，有利于減少國家間偏見、增進國家間共識、實現(xiàn)國際社會互利共贏。

“江山留勝跡，我輩復(fù)登臨?！弊屛覀冊诹?xí)近平文化思想指引下，持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作重要論述和全國旅游發(fā)展大會精神，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命，進一步推動文化和旅游深度融合、旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻旅游力量。